Hallituksen sulkeminen: määritelmä, selitys, vaikutus

Valtion sulkeminen on, kun ei-välttämättömät harkinnanvaraiset liittovaltion ohjelmat sulkeutuvat. Toimialan on tehtävä tämä, kun kongressi ei pääse sopivia varoja. Tavallisessa talousarvioprosessissa kongressi tarvitsee asianmukaiset varat viimeistään 30. syyskuuta seuraavana tilikautena. Kun näin ei tapahdu, kongressi päättää jatkuvan rahoituspäätöksen. Jos kongressi ei edes pääse yksimielisyyteen siitä, se pakottaa sulkemisen.

Se tarkoittaa, että talousarvioprosessissa on tapahtunut täydellinen erittely.

Nykyinen tila

Seuraava sammuttaminen voi tapahtua 8. joulukuuta 2017. Tällöin jatkuva ratkaisu päättyy. Se sallii kongressin kahden talon sopia talousarvion tilikaudelta 2018.

Selitys mitä tapahtuu sammumisen aikana

Lakiin perustuvasta budjetista useimmat liittovaltion yksiköt ovat. Mutta ne, jotka tarjoavat olennaisia ​​palveluita, eivät ole suljettuina. Keskeisiä palveluja ovat puolustus, kansallinen turvallisuus ja turvallisuus. Monet näistä virastoista on perustettu, jotta ne voivat toimia viikon ajan ilman rahoitussitoumusta.

Seuraavassa on tärkeimmät yksiköt, jotka pysähtyvät.

• Kauppa, paitsi merenkulun ja ilmakehän hallinto.
• Koulutus.
• Energia. Kansan ydinaseiden, emästen ja siirtolinjoiden turvallisuutta valvovat tehtävät ovat edelleen avoimia.
• Ympäristönsuojeluvirasto.
• Elintarvike- ja lääkevirasto.

• Terveys ja ihmispalvelut.
• Asuminen ja kaupunkikehitys.
• sisätilat, mukaan lukien kansallispuistot.
• Sisäinen tulovirasto.
• Työvoima, mukaan lukien työvaliokunnan työvaliokunta.
• NASA.
• National Health Institute.
• Smithsonian.

Välitön vaikutus on henkilöille, jotka ovat turhautuneet ja jotka käyttävät palveluja, jotka pysäytetään.

Kun sammutus jatkuu, virastot käyttävät ylimääräisiä tai tallennettuja varoja ja lisää palveluita alkaa sulkea.

Jos pysäytys jatkuu yli kaksi viikkoa, odottaa sen vaikuttavan talouskasvuun. Tämä johtuu siitä, että valtion menot ovat itse osa bruttokansantuotetta.

Entäs. Sosiaaliturva, Medicare ja Medicaid-maksut? Ne ovat osa pakollista budjettia. Tämä budjetti sisältää myös TARP: n ja edullisen hoitolain. Näitä ohjelmia ei koskaan suljeta pois, koska niiden rahoitus on automaattista.

Heidät on luotu erillisillä kongressitoimilla. Näiden ohjelmien talousarvio arvioi, kuinka paljon se maksaa näiden ohjelmien rahoittamiseksi. Ainoa tapa, jolla kongressi voi vähentää rahoitusta, on poistaa tai muuttaa ohjelmaa toisella lailla.

U. S. Hallituksen sulkemisesimerkit

2017. Valtio estää sulkemisen 28. huhtikuuta 2017. Silloin jatkuu 30. syyskuuta 2016 jatkunut päätöslauselma.Kongressi ei ollut myöntänyt varoja vuoden 2017 talousarvioon, joka kestää 1.10.2016 - 30.9.2017. Jatkuva päätöslauselma rahoitti hallitusta vuoden 2016 presidentinvaaleissa ja siirtymävaiheessa. Senaatti ja talo hyväksyivät menoilmoituksen 1. toukokuuta 2017. Se myönsi $ 1. 1 triljoona menoja.

Trumpin hallinto lähetti maaliskuussa 2017 pyynnön lisätä 14 dollaria. 6 miljardia vuoden 2017 talousarvioon. Se halusi laajentaa puolustusbudjettia 24 dollariin. 9 miljardia, kotimaan turvallisuus 3 miljardia dollaria ja hätärahoitus 5 dollaria. 1 miljardi. Trump pyysi Kongressia leikkaamaan 10 miljardia dollaria kaikista muista osastoista.

Sisältyy tähän budjettiin $ 1. 6 miljardia Meksikon rajaseinästä. 23. elokuuta 2017 Trump lupasi, että hallinto sulkisi hallituksen, jos Kongressi ei sisältäisi rahoitusta seinälle.

Monet republikaanit vastustavat raja-seinää. Kaliforniasta, Arizonasta, Uudesta Meksikosta ja Teksasista kärsivät eniten seurauksia. He sanovat, että seinä ei toimi, varsinkin ilman lisättyjä turvallisuusjoukkoja. Toiset ovat huolissaan niiden ympäristövaikutuksista heidän valtioissaan.

Demokratit vastustavat seinää. He haluavat pitää Obamacare-tukia ja muita kotimaisia ​​menoja koskevia ohjelmia.

He haluavat lisätä opioidiriippuvuuden ja terveydenhuollon ohjelmia hiilikaivoksille.

Trumpin hallinto on peruuttanut raja-alueiden rahoitusta koskevan pyyntönsä, jotta jatkuva päätöslauselma ei päästä. Se myös suostui jatkamaan Obamacaren tukien myöntämistä.

2013. Hallituksen sulkeminen alkoi 1. lokakuuta 2013. Tasavallan hallitukselta hallitsija jatkoi päätöslauselmaa ilman hallinnollisia varoja Obamacareen. Senaatti hylkäsi laskun ja lähetti yhden takaisin, johon sisältyi Obamacare. Talo jätti tämän laskun huomiotta. Se lähetti yhden takaisin, joka viivästytti toimeksiantoa, jonka mukaan kaikkien pitäisi ostaa sairausvakuutus. Siinä poistettiin myös kongressin ja heidän henkilöstönsä tuet. Senaatti jätti tämän laskun huomiotta, ja hallitus suljettiin.

Ironista kyllä, sammutus ei pysäyttänyt Obamacaren käyttöönottoa. Tämä johtuu siitä, että 85 prosenttia rahoituksesta on osa pakollista budjettia, aivan kuten sosiaaliturva ja Medicare. Edullinen hoitolaki jo hyväksyi sen, ja budjetti yksinkertaisesti arvioi, kuinka paljon kulutetaan. Department Health and Human Services oli jo lähettänyt sairausvakuutusten vaihtoa varten tarvittavat varat.

Tässä on tapahtunut jokaisen sammutuspäivän päivä.

1. lokakuuta. TV-uutiset korostavat, miten veteraanit eivät voi käydä WWII-muistomerkillä eikä syöpäpotilaat pysty hyödyntämään hoitotutkimuksia kansallisessa terveysinstituutissa.

2. lokakuuta. Republikaanit kokevat edustavansa enemmistöä amerikkalaisista. He esittävät rahoitusehdon, joka viivyttää Obamacarea vuodessa ja pysyy lujana.

3. lokakuuta. Obama kehottaa parlamenttia äänestämään senaatin jatkuvaan päätöslauselmaan.

4. lokakuuta. Boehner harkitsee budjettiesityksen ehdottamista, joka rahoittaa hallitusta ja nostaa velan enimmäismäärää.Samalla hän kehottaa senaattia neuvottelemaan Obamacaresta.

5. lokakuuta. Puolustusministeri vaatii palestiinalaisia ​​siviilihenkilöitä.

6. lokakuuta. Talo maksaa lakiehdotuksen, joka maksaa takaisin liittovaltion työntekijöille, vaikka he eivät toimisi. Mutta kukaan ei saa maksaa, ennen kuin rahoituspäätöslauselma on päättynyt.

7. lokakuuta. Boehner ei rahoitta hallitusta eikä korottaisi velka kattoa, elleivät demokraatit hyväksy Medicarea, Medicaidia ja Obamacarea. Nämä pakolliset ohjelmat eivät ole edes osa suljettuun harkinnanvaraiseen talousarvioon.

8. lokakuuta. Talon republikaanit ehdottavat "superkomiteaa" neuvottelemaan kummankin osapuolen hyväksyttävästä talousarviosta. Mutta parlamentin demokraatit haluavat sulkemisen päättyneen ja velkasumma nosti ennen tällaisen komitean perustamista. Lisäksi senaattidemokraatit voivat ehdottaa erillistä lakiehdotusta velan enimmäismäärän nostamiseksi.

9. lokakuuta. Demokraatit kokoontuvat Boehnerin kanssa ennen tapaamista Obaman kanssa.

10. lokakuuta Boehner ja House republikaanit kokoontuvat Obaman kanssa. He ehdottivat velan enimmäismäärän korottamista kuuden viikon ajan, jotta neuvottelujen aika olisi mahdollista.

11 lokakuu. Menestyksekkään kokouksen jälkeen talon republikaanit kokoontuivat talousarvion vastineeksi kuuden viikon velan enimmäismäärän nostamisesta ja hallituksen uudelleen avaamisesta.

12. lokakuuta. Boehnerin ja Obaman väliset keskustelut hajoavat. Senaatti luo suunnitelman saada kahdenvälistä tukea ja pakottaa parlamentti sopimukseen, kuten vuoden 2011 velkatilakriisin aikana ja vuoden 2012 finanssipoliittisen kriisin aikana.

13. lokakuuta. Senaatin kahdenväliset neuvottelut jatkuvat. Republikaanit haluavat laajentaa velan enimmäismäärää kolme kuukautta, rahoittaa hallitus nykyisellä tasolla kuuden kuukauden ajan, perustaa kahden osapuolen kongressin valiokunta sopia menojen leikkauksista Medicare, viivästyttää obamacare verot lääkinnällisten laitteiden kahden vuoden ajan ja antaa virastoille enemmän liikkumavaraa toteuttamaan sitoumuksen.

14. lokakuuta. Senaattidemokraatit haluavat lisätä menoja 70 miljardiin dollariin tammikuussa tapahtuneista sitoumusleikkauksista ja haluavat velkojen enimmäismäärän nousevan vuodeksi. Republikaanit haluavat leikkauksia Medicare ja Obamacare ja 3-6 kuukauden laajentaminen velan kattoon.

15. lokakuuta. Parlamentti esittää oman suunnitelmansa, joka on heittänyt sanaatin neuvotteluihin. Kumpikaan kongressin puoli ei hyväksy toisten ehdotusta.

16. lokakuuta. Talo-suunnitelma ei saanut Tea Party republikaanien tukea, joten pudotettiin. Puhuja Boehner laittoi senaatin suunnitelman äänestykseen, jossa se kulki demokraattien ja maltillisten republikaanien äänten kautta. Puhemies allekirjoitti sen keskiviikkoisin.

17 lokakuu. Laki esitti velan enimmäismäärän 7. helmikuuta 2014 asti ja avasi uudelleen liittovaltion hallituksen 15. tammikuuta 2014 asti. Se perusti talousarvion konferenssikomitean, jonka johti senaatin talousarvion puheenjohtaja Patty Murray, D-Wash ja Talousarvion budjettivaliokunnan puheenjohtaja Paul Ryan, R-Wisc, toimittaa presidentille presidentille 15.12.2013 mennessä yhtenäisen talousarvion.

2011. Huhtikuussa republikaanien johtama talo ja presidentti Obama sopivat 80 miljardin dollarin menot leikkauksista vuoden 2011 talousarviosta ja estävät sulkemisen.Suurin osa leikkauksista oli ohjelmia, jotka eivät voineet käyttää varoja, ja joka tapauksessa olisi tapahtunut. Todellisuudessa vain 38 miljardia dollaria oli todella leikattu.

Republikaanit luopuivat aiemmasta 61 miljardin dollarimääräisestä ehdotuksesta, joka sisälsi leikkauksia ei-puolustusmekanismista, mukaan lukien leikkaukset Planned Parenthoodille. Tämä myös mahdollisti Obamacaren ja Dodd-Frankin pankkiuudistusta koskevan lain säilyvän vahingossa. Niiden leikkaukset olisivat olleet 800 000 työpaikkaa. Demokraatit luopuivat $ 1: sta. 7 miljardia puntaa puolustukseen. (Lähde: "Obama estää leikkauksia suosituimpiin ohjelmiin", Associated Press, 11. huhtikuuta 2011.)

Kongressi oli kuusi kuukautta myöhässä hyväksyessään vuoden 2011 budjetin. Se oli 30. syyskuuta hyväksynyt 3 dollaria. 7 biljoonan euron budjetin verovuonna 2012. Sen sijaan se uhkasi veloittaa USA: n velkaa viivästämällä kansallisen velkakustannyksen nostamista elokuussa.

1995, Hallitus suljettiin kahdesti: 14. marraskuuta - 19. marraskuuta 1995 ja 16. joulukuuta 1995 - 6. tammikuuta 1996. Tasavallan republikaaninen puhemies Newt Gingrich voitti republikaanisen puolueen vuonna 1994 sopimuksen Amerikan kanssa. lupasi lykätä rahoitusta ja ottaa käyttöön tasapainoisen talousarvion muutoksen perustuslakiin. Mutta tällaista muutosta ei hyväksytty, joten Gingrich meni demokraattisen presidentin Bill Clintonin vuoden 1996 talousarvion jälkeen. Hän vaati jyrkkiä leikkauksia Medicare, Medicaid ja muut ei-puolustus harkinnanvaraisia ​​menoja vastineeksi nostaa velan kattoon. Jotta U. S. ei olisi laiminlyönyt, jatkuva päätöslauselmaesitys hyväksyttiin vasta 13. marraskuuta. hallitus suljettiin, kunnes molemmat osapuolet sopivat tasapainottavan talousarviota seitsemän vuoden aikana.

Mutta he eivät voineet päästä yksimielisyyteen siitä, mihin budjettikohtiin olisi tarkoitus leikata, kun päätöslauselma päättyi. Hallitus lopetti toimintansa 15. joulukuuta. Tammikuussa 1996 molemmat osapuolet neuvottelivat sopimuksesta, joka leikensi jonkin verran menoja ja nosti veroja tasapainottamalla talousarviota seitsemän seuraavan vuoden aikana. (Lähteet: "Asiantuntijat sanovat, että 50/50 hallitus sulkeutuu ensi viikolla", Washington Post, 21. huhtikuuta 2017. "Valkoinen talo tuntuu innoissaan lopettamaan hallituksen", New Yorker, 21. huhtikuuta 2017. "Veljeskadun surmaaminen", Kalifornian yliopisto, Berkeley.)