Video: Examining Social Security’s Solvency Challenge: The Status of Social Security’s Trust Funds 2024
Määritelmä: Sosiaaliturvarahasto on Amerikan eläkesäätiö. Se maksaa myös sokeiden ja vammaisten etuja. Kahden rahaston nimet ovat vanhuus- ja perhevakuutus sekä vammaisvakuutusrahasto. Vuonna 2014 60 miljoonaa amerikkalaista sai sosiaaliturvaetuutta. Lähes kaikki (90 prosenttia) työntekijöistä maksivat sosiaaliturvamaksuja.
Yhdysvaltain valtiovarainministeriö hoitaa rahasto-ohjelmaa kuuden jäsenen hallituksen johdolla.
Hallitus ilmoittaa jokaiselle heinäkuussa kongressille rahastojen rahoitus- ja vakuutusmatemaattisesta asemasta. (Lähde: Yhteenveto vuotuisesta sosiaaliturva- ja Medicare-rahastoilmoituksesta vuodelta 2015)
Kuka maksaa rahaa rahastolle?
Kolme tulonlähde-rahaston sosiaaliturvaa. Työntekijät maksavat 85 prosenttia palkkasummasta. Rahoituksen ylimääräisten rahastojen korko on 11 prosenttia. Nykyiset edunsaajat maksavat loput 3 prosenttia.
Onko sosiaaliturva varastettu?
Yhdysvaltain valtiovarainministeriön on sijoitettava sosiaaliturvatulot "arvopapereihin, jotka taataan sekä liittovaltion hallituksen että pääoman hyväksi". Valtiovarainministeriö myöntää nämä erikoiskorkoiset arvopaperit, kunhan ne myöntävät Yhdysvaltain valtion velkasitoumuksia. On kolme eroa. Ne eivät ole myyntikelpoisia, ne ovat vain rahastojen käytettävissä, ja ne ostetaan vain palkkasummilla. Valtiokonttori vapauttaa nämä joukkovelkakirjalainat korkoineen etukäteen.
Joukkovelkakirjojen lunastamiseen tarkoitetut varat tulevat yleisestä rahastosta.
Tämän jälkeen palkanlaskennalliset verot menevät yleiseen rahastoon, jossa ne maksavat valtion menoja. Näin presidentit "lainovat" rahaa sosiaaliturvarahastosta. Lainatut varat vaikuttavat pienemmiksi. Todellinen velan määrä näkyy edelleen velassa.
Jos haluat lisätietoja, vertaa U. S. Debtin presidenttiä kohtaan U.S. Deficit.
Tästä syystä jotkut arvostelijat sanovat, että "erityisasiakirjojen" arvopaperit ovat "vain IOU: t". Tämä johtuu siitä, että tulevaisuuden hyödyt tulevat "veroista, joita käytetään nykyään maksaakseen muut hallitusohjelmat". (Lähde: Heritage Foundation, harhaanjohtava julkisuus.)
Historia ja ylijäämän luominen
Presidentti Franklin D. Roosevelt allekirjoitti 14.8.1935 sosiaaliturvalain. Se loi ohjelman tulojen maksamiseksi eläkkeelle jääneille työntekijöille (65 vuotta täyttäneille). Sosiaaliturvan varat ovat peräisin palkkasummasta, joka tunnetaan nimellä FICA. Sosiaaliturvarahasto perustettiin vuonna 1937 hallitsemaan näistä veroista kertyneitä tuloja, jotta ne voitaisiin jakaa uudelleen sosiaaliturvaetuiksi.
Sittemmin rahasto on saanut enemmän tuloja kuin se on maksettu etuuksina.Tämä johtuu Amerikan väestötiedoista. Viime aikoihin asti oli jokaiselle edunsaajalle 2.9 työntekijää. Rahaa on lisätty rahastoon palkkasummien kautta, kuin se on mennyt hyötyinä. Näiden vuosikymmenien ylijäämätulojen ansiosta rahastolla oli 2 dollaria. 7 biljoonaa sijoitettua varallisuutta vuodesta 2014. (Lähde: Vuosikertomus 2015, taulukko 1)
Tämä johtui myös verojen noususta ja etuuksien oikaisuista.
Vuonna 1977 palkanmaksukorko nousi 6,45 prosentista 7,6 prosenttiin. Luottorahastosta on sen jälkeen ollut ylijäämä. (Lähde: Sosiaaliturvahistoria)
Rahasto saa myös korkotulot sijoituksistaan "erikoisnumeroisiin" arvopapereihin. Tuottoaste määräytyy vuonna 1960 käyttöönotetulla kaudella ja se muuttuu kuukausittain. Kuukauden keskikurssi vuonna 2014 oli 2 271 prosenttia. Kuitenkin kaikkien rahastojen varoja (2,66 miljardia dollaria) oli keskimäärin korkeampi, 3,38 prosenttia, koska rahastolla on vielä viime vuosina joukkovelkakirjalainoja, kun korot olivat korkeammat. (Lähde: Sosiaaliturvahallinto, Rahaston usein kysyttyjä kysymyksiä)
Solvenssi
Hallitus on jo vuosia varoittanut, että ylijäämää aiheuttaneet väestörakenteen muutokset johtavat myös rahaston menetykseen. Kun vauva-ikäiset kääntyvät 65-vuotiaana ja jättävät työvoiman eläkkeelle, on vähemmän työntekijöitä, jotka tukevat enemmän eläkeläisiä.
Vuoden 2008 finanssikriisi on vain kiirehtynyt tätä kehitystä. Korkeampi työttömyys tarkoittaa entistä pienempää palkanlaskennan verotuloa.
Vuonna 2010 Obama-veronkevennykset pienensivät OASDI-palkkasummia 2 prosentilla, samalla kun Bushin veronalennuksia laajennettiin. Itse asiassa se oli ensimmäinen vuosi, jolloin sosiaaliturvan tulot eivät riittäneet kattamaan etuuksia. Rahasto sai vain 637 miljardia dollaria palkkasummasta, mutta maksoi 702 miljardia dollaria etuja. Sen muut tuotot, investoinnit ja etuja koskevat verot, kattoivat kuitenkin enemmän kuin kustannukset. Luottamusrahasto otti kuitenkin kuitenkin yleisrahastolta 2 miljardia dollaria.
Vuonna 2011 tilanne huononi. Rahaston kokonaiskustannukset olivat 736 dollaria. 1 miljardi, mukaan lukien 725 dollaria, jotka suoranaisesti maksetaan etuuksina. Sen verot ja investoinnit olivat kuitenkin vain 702 dollaria. 4 miljardia. Rahasto vaati 102 dollaria. 1 miljardia euroa yleisestä rahastosta, jolloin se oli ensimmäinen vuosi, jolloin rahasto osallistui budjettialijäämään. Vuoden 2013 finanssijyrsin sopimus lopetti 2 prosentin palkkasummaveroa. Obamacare-verot korkean tulotason kotitalouksille alkoivat myös vuonna 2013. Tämä lisäsi tuloja rahastolle ja parani kassavirran puutetta. (Lähde: "Yhdistetyn OASDI-rahaston toiminta, taulukko VI A. 3," Sosiaaliturvahallinto.)
Mutta se ei auta aiemmin mainittujen pitkäaikaisten demografisten muutosten kanssa. Rahaston 2 dollaria. 7 biljoonaa varallisuutta köyhdytetään vuoteen 2035 mennessä. Tuolloin palkanlaskennan tulot kattavat 75 prosentin vuotuiset etuudet. (Lähde: "Trust Fundin usein kysytyt kysymykset," SocialSecurityOnline.)
Sosiaaliturvan vahvistaminen
Vakavaraisuuden palauttamiseksi on kehitetty erilaisia ehdotuksia. Ne edellyttävät joko maksettujen etuuksien vähenemistä, verojen korottamista tai velan korottamista.Koska velka on jo kestämätön, päättäjien on valittava jäljellä olevat kaksi epäsuosittua pahaa. Tästä syystä sosiaaliturvarahaston vakavaraisuuden palauttamiseksi ei ole toteutettu mitään todellista muutosta.