Oppia liittovaltion säntöjen luomisprosessin vaiheet

Kun liittovaltion virastot luovat määräyksiä, he menevät läpi säännellyn sääntöjenvastaisen prosessin. Tämä prosessi takaa avoimuuden ja antaa kansalaisille runsaasti mahdollisuuden antaa sisältöä sääntöjen sisällöstä. Suurimmat vaiheet liittovaltion säädösprosessissa ja selitetty jäljempänä.

Sallitut säädökset

Ennen kuin liittovaltion virasto voi antaa sääntöjä, sillä on oltava lakisääteinen viranomainen.

Yhdysvaltojen kongressi on usein laissa, joka ohjaa liittovaltion virastoja sääntöjen antamiseen. Tällainen laki antaa virastolle yleisen politiikan suunnan, mutta jättää yksityiskohdat asiantuntijapäälliköille. Lainsäädäntöä koskevan työskentelyn lisäksi virastojen on noudatettava liittovaltion sääntöjen säätelemää hallinnollista menettelyä koskevaa lakia.

Vaikka byrokraattien kirjoitusasetukset saattavat vaikuttaa Yhdysvaltojen hallitukselle perustavan toimivallan erottamiseksi, liittovaltion viranomaiset voivat antaa sääntöjä yksinomaan kongressille niille myönnetyn lakisääteisen viranomaisen puitteissa. Nämä hallinnolliset lait sallivat, että säännöllisesti kansalaisilla on suurempi vaikutus määräyksiin, jotka voisivat vaikuttaa niihin suoraan. Kansalaisille annetaan mahdollisuus tarjota sääntökieltä ja kommentoida kielitoimistoja. Kansalaisten osallistuminen pyrkii tuottamaan parempia julkisen politiikan tuloksia kuin mitä kongressissa tuotettaisiin.

Vain siksi, että kongressi ei halua viraston asiantuntijoita asioista, joita useimmat kongressin jäsenet tuntevat vähän, ei tarkoita sitä, että liittovaltion virastot voivat olla villi.

Kun sääntöjenmääritysprosessi on ohi, kongressi voi vielä kyseenalaistaa viraston johtajien päätökset, jotka he tekivät päätöksentekoprosessissa.

Sääntelyn suunnittelu

Liittovaltion virastojen on laadittava sääntöjenmukainen suunnitteluasiakirja. Nämä asiakirjat ilmoittavat yleisölle lähitulevaisuudessa tulevasta sääntelystä.

Virastot tuottavat syksyllä vuosittain sääntelysuunnitelman ja syksyllä ja keväällä sääntely- ja sääntelytoimien toimintasuunnitelman. Yhdessä niitä kutsutaan yhtenäiseksi toimintasuunnitelmaksi.

Sidosryhmien sitouttaminen

Asetuksia ei voida tehdä tyhjiössä. Säännösten parantamiseksi ja säännösten riskin pienentämiseksi tuomioistuimessa virastot tekevät sidosryhmät mukaan sääntelyyn. He voivat tehdä tämän muodollisesti ja epävirallisesti. Virastot osallistuvat epävirallisesti sidosryhmiin ottamalla yhteyttä sidosryhmiinsä, jotka he tuntevat ja keräämään panoksensa ennen sääntöjen laatimista ja valmistelun aikana. Jotta sidosryhmät otettaisiin virallisesti käyttöön, virastot julkaisevat Advance Notice of Proposed Rulemakingin liittovaltion rekisteriin. Ilmoitus käynnistää kommenttiprosessin ennen tavanomaista julkista kommenttikautta, joka tapahtuu, kun sääntöjä ehdotetaan.

Ehdotus

Tutkittuaan asiaa ja pyytämällä sidosryhmien panosta, liittovaltion työntekijät, jotka ovat vastuussa sääntöjen kirjoittamisesta, joutuvat halkeilemaan.Kun kaikki asianmukaiset virastohallinnon tasot hyväksyvät ehdotetut säännöt, virasto toimittaa ilmoituksen ehdotetusta sääntöjen laatimisesta liittovaltion rekisteriin. Ilmoituksessa on useita osia:

• Yhteenveto: Ilmoitus, jossa kuvataan ongelma, johon ehdotetut säännöt käsitellään, ja miten sääntö ratkaisee ongelman.
• Päivämäärät: Päivämäärä, jolloin julkinen kommenttikausi päättyy.
• Osoitteet: Menetelmät, joilla kansalainen tai ryhmä voi kommentoida ehdotettuja sääntöjä.
• Täydentävät tiedot: Keskustelu ehdotetun säännön eduista, tärkeimmistä tiedoista ja muista sääntöjen kirjoittamisessa käytetyistä tiedoista, selvitys julkisista poliittisista valinnoista ja laillisuusviittaus ehdotetun säännön laatimiseksi.

Julkinen kommentti

Julkinen kommenttikausi antaa kansalaisille ja eturyhmille tilaisuuden ilmaista mielipiteensä ehdotetusta säännöstä. Ihannetapauksessa useimmat ihmiset ja ryhmät, jotka haluavat kommentoida ehdotettua sääntöä, olisivat viraston toimesta ennen ehdotusta. Jopa parhaat mahdolliset ponnistelut sidosryhmien osallistumiselle eivät pääse kaikkiin mahdollisiin kommentaattoreihin, joten julkinen kommentti on kriittinen tekijäprosessin kannalta.

Kommenttijaksot ovat tyypillisesti 30-60 päivää, mutta jotkut kommenttikaudet ovat olleet yli 180 päivää.

Pidemmät kommenttikaudet annetaan hyvin monimutkaisille säännöille. Agentuurit mieluummin saavat kommentteja online-portaalin kautta sääntökommenttien avulla. Sähköiset huomautukset avustajat seuraavat kommentteja.

Jos virasto saa merkittäviä huomautuksia ehdotettua sääntöä vastaan, se voi tarkistaa sääntöjä huomioiden kommentit, ja sen on esitettävä säännöt uudelleen. Tarkistuksia ei tarvita, jos virasto katsoo edelleen, että se johtaa sääntöjen oikeaan suuntaan. Virasto kuitenkin todennäköisesti tarkistaa sääntöjä joillakin tavoin. Virasto perustelee sen seuraavissa ehdotuksissa noudattamat poliittiset kannat.

Virasto voi myös repropose, jos se ei ole tyytyväinen alkuperäisen kommenttikauden aikana saamiensa kommenttien laatuun. Se ei tarkista myöhemmän ehdotuksen sääntöjä, jos se vain haluaa enemmän huomautuksia.

Lopullinen sääntö

Kun sääntö on ehdotettu, kommentoinut ja tarkistettu tarpeen mukaan, se on valmis julkaisemaan lopullisena säännönä. Mitä virastoja julkaistaan ​​liittovaltion rekisteriin lopullisen säännön osalta, on hyvin samankaltainen kuin ilmoitus ehdotetusta sääntöjen laatimisesta. Kommenttien jättämisen määräaika korvataan sääntöjen voimaantulopäivänä. Tämä päivämäärä on yleensä 30 päivän kuluessa lopullisen säännön julkaisemisesta.

Virasto vastaa myös tärkeimpiin arvosteluihin täydennysosassa. Tämä auttaa yleisöä ymmärtämään viraston perustelut ehdotetun säännön tarkistusten takia ja miksi se ei sisältänyt joitain kommentteja.